2005年10月,身份证换新!


居民身份证作为国家法定证件和公民身份号码的法定载体,已在社会管理和生活中得到广泛应用。为尽快适应国家现代化、信息化建设的发展趋势,进一步采用成熟的新技术,使证件具备机器阅读检验和计算机联网查询的功能,经过多年的调查研究和技术
论证,公安部组织研制开发了第二代居民身份证,并经国务院批准和全国人大常委会立法通过,决定在全国换发第二代居民身份证。
根据公安部、省公安厅有关要求,经省人民政府同意,我市决定从今年10月下旬起,在全市范围内逐步换发第二代居民身份证。近日,市公安局有关负责同志就市民关心的问题答疑解惑。

A 新样式清新淡雅

第二代居民身份证是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件,采用非接触式IC卡技术制作,证件尺寸设计为85.6mm×54.0mm×1.0mm。证件正面(名称面)设计有签发机关和有效期限两个登记项目,证件背面设计有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码和本人相片7个登记项目,证件颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色,显得清新淡雅。

B 新技术防伪性强

第一代居民身份证为聚酯薄膜密封、单页卡式,采用印刷和照相翻拍技术(化学感光方式)塑封而成,使用的主要制证材料是专用证纸和防伪透视全息膜,证件只具备视读功能,不具备机读功能,证件质量和安全防伪性能也较差。

第二代居民身份证采用多项新技术,证件质量、安全防伪性能大大提高。一是证件采用非接触式IC卡技术制作,利用芯片作为机读存储器,芯片储存量大,写入的信息可划分为安全等级,分区存储,按照管理需要授权读写,也可以将变动信息(如住址变动)追加写入;芯片使用特定的逻辑加密法,有利于证件签发、使用中的安全管理,加强了防伪功能;芯片和电路线圈在证卡内封装,能够保证证件在各种环境下正常使用,使用寿命较长;具有读写速度快,使用方便,易于保管以及便于各用证部门使用计算机网络查询等优点。二是证件信息的采集和传输采用数码相机和计算机技术,可以缩短制证周期。三是制作和生产管理采用计算机监控,可以严密内部管理,提高工作效率。四是信息的存储和查询采用数据库技术和网络技术,既可以实现全国范围的联网快速查询和身份识别,也可以进行公安机关与各行政管理部门的网络互查,能够有效利用人口资源,实现信息共享,加强社会管理。

第二代居民身份证采用的防伪技术主要有:证件芯片采用数字防伪措施,用于机读信息的防伪,将持证人的相片图像和登记项目内容等数字化后采用密码技术加密,存入机读芯片,机读芯片与读写机具也采用可以互相认读的密钥算法,可在证件进行机读时完成证件与机具的相互认证和机读信息的安全性确认,可有效防止伪造证件或篡改证件信息内容;证件表面采用定向光变色防伪膜和印刷防伪技术。

C 10月下旬试点先行

我市换发第二代居民身份证工作的总体目标是:从2005年10月下旬开始,用3年半左右的时间,基本完成为16周岁的公民换发二代证工作。

10月下旬在丛台区、磁县、武安、曲周进行试点,下半年在全市逐步启动换发二代证工作,同时停止制发第一代居民身份证;2008年底,基本完成全市集中换发二代证工作,为全面提升我市人口信息管理系统建设和人口管理现代化水平奠定坚实基础。

D 如何申领二代身份证?

这次换发第二代居民身份证,办证数量多,质量要求高,时间安排紧。为了方便群众,并使办证工作有序进行,各县(市)区公安机关将从本地实际出发,对换发证件的时间和步骤做出具体安排。接到办证通知后,公民本人应按照规定的时限到指定的地点办理申领、换领或补领第二代居民身份证手续。长期外出人员在规定时间内办证有困难的,可采取由本人或亲友与常住户口所在地公安机关提前预约的方式,联系确定办证的具体时间。在前往办证时,应携带居民户口簿和原申领的第一代居民身份证。

在办理手续时,要现场采集人像信息,协助工作人员准确核对身份证登记项目并予以签名确认,同时交回旧证。如发现证件质量不符合标准,或因工作人员失误导致证件登载项目有差错的,公安机关应当免费重新制作。

未满16周岁的公民自愿申请领取第二代居民身份证的,还应由其监护人代为办理申领手续。

E 办理新证需要多长时间

按照法律规定,公安机关应当自提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证;交通不便的地区,办理时间可以适当延长,但延长时间不得超过三十日。

F 图像采集要求统一

为确保相片质量和人像的尺寸、角度、姿态、色彩等的统一,公安部制定并公布了居民身份证制证用数字相片技术标准。相片为正面免冠彩色头像,不着制式或浅色服装,常戴眼镜的居民应佩戴眼镜(不能戴有色眼镜)。

为方便居民照相和做好图像信息采集工作,我市采取由公民到办证点通过数码相机照相的方式,直接采集符合标准的图像信息。

为减轻领证公民负担,市政府决定,我市公民的第二代居民身份证数码相片信息由公安机关在办理居民身份证时采集,不向公民收取费用;公民自愿索取数码相片的,按照市物价局、省财政厅核定的标准收取打印工本费。

G 二代证发放范围

按照法律规定,居住在中华人民共和国境内年满十六周岁的中国公民,应当申请领取居民身份证;未满十六周岁的中国公民,可以自愿申请领取居民身份证。

香港同胞、澳门同胞、台湾同胞迁入内地定居的,华侨回国定居的,以及外国人、无国籍人员在中华人民共和国境内定居,并被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的,在办理常住户口登记时,应当申请领取第二代居民身份证。

H 哪些情况需换领补领新证

居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的,应当申请换领新证;居民身份证登记项目出现错误的,公安机关应当及时更正,换发新证;领取新证时,必须交回原证。居民身份证丢失的,应当申请补领。

I 新证有效期限多长

第二代居民身份证的有效期分为五年、十年、二十年、长期。未满十六周岁的公民,自愿申请领取居民身份证的,发给有效期五年的居民身份证;十六周岁至二十五周岁的,发给有效期十年的居民身份证;二十六周岁至四十五周岁的,发给有效期二十年的居民身份证;四十六周岁以上的,发给长期有效的居民身份证。

J 新证收费有标准

经国家发改委、财政部批准,对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元,对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。办理临时居民身份证的收取标准为每证10元。公安机关收取的居民身份证工本费,全额上缴国库。

根据省物价局、省财政厅的有关文件规定,为切实减轻城乡居民的经济负担,对下列情况予以减免身份证工本费,所需经费由当地财政局统筹解决:

对农村五保户、领取城市和农村最低生活保障金的城乡居民、领取政府定期救济补助的特困户、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象、领取政府定期生活补助的革命“五老”人员,在其初次申请领取和换领第二代居民身份证时,凭所在地乡镇人民政府或街道办事处或县以上民政部门出具的有效证明免收工本费。

对因自然灾害、事故、疾病等原因,造成生活困难以及其他生活确实有困难的居民,在其初次申请领取和换领第二代居民身份证时,凭所在地乡镇人民政府或街道办事处或县以上民政部门出具有效证明,减半征收工本费。

在第二代居民身份证换发工作尚未推开地区,需要换发防伪居民身份证的,其收费减免政策仍按原有规定执行。

K 重号错号怎么办

为搞准户口登记信息,维护公民合法权益,便利公民进行社会活动,常住户口所在地公安机关要组织开展公民身份号码清理纠错工作,公民身份号码原编码地公安机关要做好有关公民身份号码的重新编制和注销。发现公民身份号码重号、错号的公民,要及时报告常住户口所在地公安派出所(办证中心),并积极配合公安机关按照有关规定,进行公民身份号码的重新编制和注销。公民因公民身份号码重、错号申请换发新证的,公安机关应当及时更正并为其免费换发新证,同时由居民身份证签发机关出具《公民身份号码更正证明》。

L 一代证能否继续使用

根据《中华人民共和国居民身份证法》规定,依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证(即第一代居民身份证),在依照本法换领居民身份证前,在其有效期内继续有效。也就是说,在尚未开展换发第二代居民身份证的地方,或公民本人尚未申领第二代居民身份证的,公民所持有的第一代居民身份证仍在有效期内的可以继续使用。第一代居民身份证的废止时间将另行规定。

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